ভূমিকা: মানবাধিকার হলো মানুষের জন্মগত অধিকার, যা তার জীবন, স্বাধীনতা, সম্মান এবং ন্যায়বিচার নিশ্চিত করে। একটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে নাগরিকদের মৌলিক অধিকার রক্ষার পাশাপাশি মানবাধিকারের সুরক্ষা দেওয়া রাষ্ট্রের অন্যতম প্রধান দায়িত্ব। ভারতের সংবিধান নাগরিকদের মৌলিক অধিকার প্রদান করলেও বাস্তবে বহু সময় দেখা যায় বিভিন্ন ব্যক্তি, গোষ্ঠী বা এমনকি রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের হাতেও মানবাধিকারের লঙ্ঘন ঘটে। এ অবস্থায় নাগরিকদের মানবাধিকার রক্ষা, অভিযোগ নিষ্পত্তি ও সচেতনতা বৃদ্ধির জন্য জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (National Human Rights Commission - NHRC) গঠিত হয়।

১৯৯৩ সালের Protection of Human Rights Act অনুযায়ী ভারতের জাতীয় মানবাধিকার কমিশন প্রতিষ্ঠিত হয়। কমিশনের মূল উদ্দেশ্য হলো দেশে মানবাধিকারের সুরক্ষা নিশ্চিত করা এবং মানবাধিকারের প্রতি শ্রদ্ধাবোধ জাগ্রত করা। বর্তমানে কমিশন শুধুমাত্র একটি সাংবিধানিক সংস্থা হিসেবেই নয়, বরং নাগরিকদের অধিকারের রক্ষক হিসেবেও কাজ করছে।

জাতীয় মানবাধিকার কমিশনের গঠন: কমিশনের কার্যাবলি বোঝার আগে এর গঠন সম্পর্কে সংক্ষেপে জানা প্রয়োজন।

• কমিশনের চেয়ারম্যান সাধারণত ভারতের প্রধান বিচারপতি বা সুপ্রিম কোর্টের কোনো প্রাক্তন বিচারপতি হয়ে থাকেন।
• সদস্যদের মধ্যে সুপ্রিম কোর্ট ও হাই কোর্টের বিচারপতি, মানবাধিকার বিষয়ক বিশেষজ্ঞ এবং সমাজকর্মীরা অন্তর্ভুক্ত থাকেন।
• কেন্দ্রীয় সরকার নির্দিষ্ট প্রক্রিয়ার মাধ্যমে চেয়ারম্যান ও সদস্যদের নিয়োগ করে।
• কমিশনের একটি সচিবালয় ও গবেষণা শাখা রয়েছে, যারা কমিশনের দৈনন্দিন কাজ পরিচালনা করে।

জাতীয় মানবাধিকার কমিশনের প্রধান কার্যাবলি: জাতীয় মানবাধিকার কমিশনের কার্যাবলিকে কয়েকটি ভাগে বিভক্ত করে আলোচনা করা যায়:

১. মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগ তদন্ত: কমিশনের প্রধান কাজ হলো মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগ গ্রহণ ও তদন্ত করা। কোনো ব্যক্তি, সংস্থা বা কর্তৃপক্ষ যদি মানবাধিকারের লঙ্ঘন করে, তবে ভুক্তভোগী বা তার পরিবারের পক্ষ থেকে সরাসরি কমিশনে অভিযোগ দায়ের করা যায়। কমিশন নিজে থেকে (suo moto) কোনো ঘটনারও তদন্ত করতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, পুলিশ হেফাজতে নির্যাতন, ভুয়া এনকাউন্টার, শিশু শ্রম, নারীর প্রতি সহিংসতা ইত্যাদি ক্ষেত্রে কমিশন নিজ উদ্যোগে তদন্ত শুরু করে থাকে।

২. সুপারিশ প্রদান: কমিশন সরাসরি শাস্তি প্রদান করতে পারে না, তবে এটি তদন্ত শেষে কেন্দ্র বা রাজ্য সরকারকে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য সুপারিশ করে। যেমন—ক্ষতিপূরণ প্রদান, অভিযুক্ত কর্মকর্তার বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ, বা ভুক্তভোগীর পুনর্বাসন ইত্যাদি।

৩. আদালতে হস্তক্ষেপ: মানবাধিকার সম্পর্কিত কোনো মামলায় আদালতের অনুমতি সাপেক্ষে কমিশন সরাসরি হস্তক্ষেপ করতে পারে। বিশেষত জনস্বার্থ সম্পর্কিত মামলায় কমিশনের সক্রিয় ভূমিকা দেখা যায়।

৪. আইন ও নীতি পর্যালোচনা: মানবাধিকার কমিশন বিভিন্ন আইন, সরকারি নীতি ও প্রশাসনিক কার্যক্রম পর্যালোচনা করে এবং সেগুলি মানবাধিকারের পরিপন্থী হলে সংশোধনের জন্য সরকারকে সুপারিশ প্রদান করে। যেমন—নারী ও শিশু সুরক্ষা আইন, সংখ্যালঘু সুরক্ষা আইন ইত্যাদি নিয়ে কমিশন বহুবার মতামত দিয়েছে।

৫. মানবাধিকার শিক্ষা ও সচেতনতা বৃদ্ধি: মানবাধিকার বিষয়ে জনসচেতনতা বৃদ্ধি কমিশনের একটি গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব। কমিশন বিভিন্ন কর্মশালা, সেমিনার, গবেষণা প্রকল্প, স্কুল-কলেজে প্রচার কর্মসূচি আয়োজন করে থাকে। এর মাধ্যমে সাধারণ মানুষ তাদের অধিকার ও করণীয় সম্পর্কে সচেতন হয়।

৬. আন্তর্জাতিক সহযোগিতা: কমিশন মানবাধিকার সংক্রান্ত আন্তর্জাতিক চুক্তি, প্রোটোকল ও আইনের প্রতি দৃষ্টি রাখে এবং সেই অনুযায়ী সরকারকে পদক্ষেপ নেওয়ার পরামর্শ প্রদান করে। জাতিসংঘ মানবাধিকার কমিশনসহ আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির সঙ্গে যোগাযোগ রক্ষা করাও এর দায়িত্ব।

৭. সংখ্যালঘু, নারী ও শিশু সুরক্ষা: ভারতের মতো বহুবিধ সমাজে সংখ্যালঘু, নারী ও শিশুরা প্রায়ই বৈষম্য ও সহিংসতার শিকার হয়। কমিশন বিশেষভাবে এই শ্রেণীর মানুষের মানবাধিকার রক্ষায় কার্যকর ভূমিকা পালন করে। যেমন—নারী পাচার, শিশুশ্রম, কন্যাভ্রূণ হত্যা, ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের উপর আক্রমণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে কমিশনের হস্তক্ষেপ দেখা যায়।

৮. কারাগার ও হেফাজত পরিদর্শন: কমিশনের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব হলো কারাগার, হেফাজতকেন্দ্র ও অন্যান্য আটকস্থল পরিদর্শন করা। এর মাধ্যমে বন্দিদের মানবাধিকার রক্ষিত হচ্ছে কি না তা পর্যবেক্ষণ করা হয়। কারাগারের অস্বাস্থ্যকর পরিবেশ, অতিরিক্ত ভিড়, চিকিৎসার অভাব ইত্যাদি বিষয়েও কমিশন রিপোর্ট প্রস্তুত করে।

৯. গবেষণা ও প্রতিবেদন প্রকাশ: কমিশন মানবাধিকার সম্পর্কিত বিভিন্ন বিষয়ে গবেষণা পরিচালনা করে এবং প্রতিবছর একটি বার্ষিক প্রতিবেদন প্রকাশ করে, যা সংসদে পেশ করা হয়। এতে বছরের গুরুত্বপূর্ণ মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঘটনা, সরকারের প্রতিক্রিয়া এবং কমিশনের সুপারিশ অন্তর্ভুক্ত থাকে।

জাতীয় মানবাধিকার কমিশনের গুরুত্ব: কমিশনের কার্যাবলি থেকে এর গুরুত্ব বোঝা যায়। যেমন—

• নাগরিকদের মানবাধিকার সুরক্ষায় একটি স্বাধীন ও নিরপেক্ষ প্রতিষ্ঠান হিসাবে কাজ করে।
• সরকারের কর্মকাণ্ডে স্বচ্ছতা ও দায়বদ্ধতা বৃদ্ধি করে।
• মানবাধিকার বিষয়ে জনসচেতনতা তৈরি করে।
• ভুক্তভোগীদের দ্রুত প্রতিকার ও সহায়তার সুযোগ দেয়।
• আন্তর্জাতিক মান বজায় রাখতে রাষ্ট্রকে সহায়তা করে।

সীমাবদ্ধতা: যদিও জাতীয় মানবাধিকার কমিশন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে, তবুও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে—

• কমিশন শুধুমাত্র সুপারিশ প্রদান করতে পারে, কার্যকর ব্যবস্থা নেওয়া সরকারের ওপর নির্ভরশীল।
• অভিযোগ নিষ্পত্তিতে অনেক সময় দীর্ঘসূত্রিতা দেখা যায়।
• সামরিক বাহিনীর বিরুদ্ধে অভিযোগ তদন্তে কমিশনের ক্ষমতা সীমিত।
• পর্যাপ্ত আর্থিক ও মানবসম্পদের অভাব কাজের গতি কমিয়ে দেয়।

উপসংহার: ভারতের জাতীয় মানবাধিকার কমিশন দেশের গণতন্ত্রের এক অঙ্গীভূত প্রতিষ্ঠান, যা জনগণের অধিকার রক্ষায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। যদিও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে, তবুও এ সংস্থার কাজ মানবাধিকার রক্ষায় এক যুগান্তকারী পদক্ষেপ। কমিশনের কার্যাবলিকে আরও কার্যকর ও শক্তিশালী করতে হলে এর সুপারিশ বাস্তবায়নে সরকারের রাজনৈতিক সদিচ্ছা প্রয়োজন। পাশাপাশি নাগরিকদের সচেতনতা ও সহযোগিতা ছাড়া মানবাধিকারের সুরক্ষা সম্ভব নয়। অতএব বলা যায়, জাতীয় মানবাধিকার কমিশন শুধু একটি প্রতিষ্ঠান নয়, বরং এটি সাধারণ মানুষের ন্যায়, অধিকার ও মর্যাদা রক্ষার একটি শক্তিশালী হাতিয়ার।